Esercizio di stile

 

CONTRIBUTI RIMOZIONE COPERTURE E MANUFATTI IN CEMENTO-AMIANTO

L’ intervento, organizzato dal Comune di Casale con bandi a periodicità biennale, in un periodo minimo di cinque anni a partire dal 2005, prevede l’ incentivazione della rimozione manti di copertura in cemento-amianto sul territorio dei 48 comuni dell’ ex USL 76 mediante contributi da erogare ai cittadini a parziale rimborso delle spese sostenute.

 

Il progetto dell’ intervento prevede l’ esecuzione delle bonifiche da parte dei privati proprietari dei fabbricati, con libera scelta dell’ Impresa esecutrice, seguendo le ordinarie metodologie di rimozione previste dalla normativa vigente. La gestione delle richieste di contributo è accentrata presso il Comune di Casale Monferrato con l’ apertura di uno “Sportello Unico” per il pubblico di tutti i 48 Comuni del territorio dell’ ex USL 76

MODALITA’ DI RICHIESTA CONTRIBUTI:
Il Comune di Casale pubblica ogni due anni un BANDO in tutto il territorio, con un termine di almeno 90 giorni per la presentazione allo Sportello Unico delle richieste di assegnazione contributo. La modulistica è diffusa in tutti i 48 Comuni e pubblicata sul sito internet di Casale Monferrato.
NON SONO ACCETTATE RICHIESTE INERENTI LAVORI GIA’ ESEGUITI.

VALUTAZIONE DELLE RICHIESTE:
Considerato il numero elevato di richieste pervenute fin dal primo bando pubblicato nel 2005, è stato necessario definire una graduatoria di priorità, secondo i criteri approvati dal Ministero Ambiente e previsti nel progetto generale del 2004 (maggior rischio per la salute e l’ ambiente = maggiore priorità).
Le richieste raccolte ottengono il punteggio di merito secondo i parametri sviluppati in dettaglio nel periodo gennaio-marzo 2006 con una serie di sedute della Commissione Mista di Valutazione delle Bonifiche che ha definito i punteggi per singolo criterio/parametro.
I parametri individuati vanno dalla DESTINAZIONE D’USO del sito (con priorità per l’ uso pubblico rispetto al privato, e tra il privato con priorità per l’ uso residenziale rispetto alle attività), al tipo di FRUIZIONE in conseguenza del numero di abitanti o utilizzatori del fabbricato, alla posizione rispetto all’ INTORNO, con priorità per le coperture poste in centro abitato, nelle vicinanze di scuole, o di abitazioni con bambini ai quali è posta particolare attenzione in quanto soggetti sensibili che potrebbero sviluppare le patologie connesse all’ esposizione all’ amianto in giovane età.

Il progetto dell’ intervento prevede espressamente di distribuire le bonifiche in un periodo di almeno 5 anni, ad evitare eccessiva compresenza di cantieri.
L’ ipotesi progettuale originaria prevedeva di impiegare non più di 2 milioni di euro ogni anno, fino ad esaurimento dei fondi.

Il Comune approva quindi la GRADUATORIA delle istanze e stabilisce di anno in anno quali siano finanziabili con i fondi a disposizione, a partire da quelle a maggior punteggio.
La graduatoria è aggiornata periodicamente, alla verifica delle scadenze assegnate ai richiedenti, con scorrimento e attivazione di nuove bonifiche in funzione dei fondi a disposizione nell’ anno. L’ ultima revisione è di agosto 2008.
Le richieste non immediatamente finanziate non devono essere ripresentate: il Comune provvede con apposita comunicazione a informare i cittadini non appena è possibile ammettere a finanziamento gli interventi.

La comunicazione di “attivazione” dell’ istanza, inviata con lettera raccomandata ai singoli cittadini, contiene le scadenze e le informazioni sulla procedura da rispettare.

SCADENZE:
I bandi assegnano 15 mesi per la conclusione della bonifica, così ripartiti:
- 90 giorni dal momento dell’ attivazione della richiesta, per la consegna della pratica edilizia (DIA o permesso di costruire secondo i casi) agli uffici comunali competenti, a dimostrazione dell’ avvio delle procedure;
- 12 mesi per l’ esecuzione della bonifica con consegna del cemento-amianto alla discarica di Casale Monferrato.

SMALTIMENTO ALLA DISCARICA COMUNALE DI CASALE MONFERRATO:
La scelta di vincolare lo smaltimento alla discarica di Casale ha il doppio scopo di consentire il controllo del corretto smaltimento e assicurare il funzionamento ottimale dell’ impianto già realizzato con fondi ministeriali.
Alla consegna delle fatture quietanzate o altra documentazione equivalente a dimostrazione delle spese sostenute, viene calcolato e determinato il contributo da erogare ai richiedenti.

AMMONTARE DEL CONTRIBUTO:
il contributo e’ calcolato in ragione di 30 euro per ogni metro quadrato di superficie effettivamente rimossa, compreso lo sporto del tetto, incrementata del 5% per compensare la sovrapposizione delle lastre, entro il limite del 50% delle spese realmente sostenute.
Per “spese sostenute” si intende il totale delle spese risultanti dalle opere di demolizione e realizzazione del nuovo manto.

LIMITAZIONI PER LE ATTIVITA’ ECONOMICHE:
deve essere verificato il rispetto della regola “de minimis”, che non consente di superare un massimale di contributi percepiti dalla singola attività imposto con REGOLAMENTI CE. I regolamenti sono variati dal 2005 al 2008. Attualmente il massimale “de minimis” per le attività in genere ammonta a 200.000 Euro in tre anni, salvo che per le attività nel campo dell’ agricoltura per le quali è limitato a 7.500 Euro in tre anni. Maggiori informazioni sono fornite dallo Sportello Unico Contributi Amianto.

ADEMPIMENTI PRELIMINARI ALLA RICHIESTA: IL CENSIMENTO
L’ assegnazione dei contributi è consentita esclusivamente ai lavori inerenti fabbricati compresi nel Registro Censimento e nelle sue integrazioni periodiche.

Chi non ha mai denunciato il fabbricato e vuole provvedere al censimento, può regolarizzare la situazione consegnando allo Sportello Unico Contributi del Comune di Casale Monferrato la richiesta di censimento (compilando una scheda apposita predisposta da ARPA) con foto allegata. Le schede sono trasmesse ad ARPA Piemonte per l’ elaborazione dati e trasmissione al Ministero Ambiente.

Le domande di contributo presentate contestualmente alla richiesta di censimento e quindi inizialmente sprovviste dei requisiti di ammissione al bando, sono conservate agli atti fino a regolare censimento da parte del Ministero, e possono essere valutate solo successivamente all’ inserimento nel Registro.

LE ATTIVITA’ SVOLTE DAL 2005 AL 2009:

 

2005 - 2007: I PRIMI DUE BANDI PER I CONTRIBUTI AI PRIVATI

Nel luglio 2005 il primo bando ha ottenuto una eccezionale risposta dei cittadini che ha consentito l’ emersione di centinaia di siti non ancora censiti: sono state presentate 1085 domande per mq 489.301,19
Il secondo bando è stato pubblicato nel marzo 2007 e ha ottenuto 549 richieste per mq 291.154,94.
I fondi assegnati sinora, circa 12,7 milioni di euro, non sono ancora sufficienti a garantire la copertura di tutte le richieste, che ammontano presuntivamente a 19,7 milioni di euro.
La somma è in continua variazione anche perché il monte fondi è utilizzato per finanziare le emergenze su altri progetti, che riducono di conseguenza il totale erogabile.
 

SITUAZIONE DOMANDE ATTIVATE FINO A DICEMBRE 2008:

1° stralcio bando 2005: attivate a marzo 2006 oltre 300 domande a partire dal maggiore punteggio (26) a scorrere fino ai 15 punti compresi.
La scadenza di fine bonifica era il 15 giugno 2007.
2° stralcio bando 2005 e 1° stralcio bando 2007: attivate ad agosto 2007 contestualmente le domande del nuovo bando a partire dal maggior punteggio fino a 15 punti compresi, ed uno scorrimento della graduatoria del bando precedente fino a 14 punti compresi: oltre 300 richieste, con scadenza di fine bonifica al 5 dicembre 2008. Non tutte le bonifiche sono eseguite, a causa degli eccezionali eventi atmosferici degli ultimi mesi; sono state concesse proroghe dei termini fino a maggio 2009.
3° stralcio bando 2005 e 2° stralcio bando 2007: attivate a marzo 2008 oltre 70 richieste mediante scorrimento delle graduatorie dei due bandi, fino a parte dei 13 punti per il bando 2005 e parte dei 14 punti per il bando 2007, con scadenza di fine bonifica al 30 giugno 2009.
4° stralcio bando 2005 e 3 stralcio bando 2007: attivate ad agosto 2008 altre 30 richieste mediante scorrimento delle graduatorie dei due bandi, fino a parte dei 12 punti per il bando 2005 e parte dei 14 punti per il bando 2007, con scadenza di fine bonifica al 15 dicembre 2009.
Gli scorrimenti vengono finanziati in parte con i fondi disponibili a bilancio nell’ anno, in parte con i risparmi delle liquidazioni già effettuate.
Da luglio 2005 ad agosto 2008 sono state attivate circa 750 richieste, per una spesa presunta di 7.500.000 Euro.
 

NUOVO BANDO ANNO 2009:

E’ pubblicato da marzo 2009 il terzo ed ultimo bando per le coperture private.
Le domande sono raccolte fino al 15 giugno 2009.

Le informazioni puntuali sono disponibili fino a giugno 2009 alla pagina “cosa fare se…” e sulla home page del Comune di Casale Monferrato.

Maggiori dettagli telefonando allo
SPORTELLO UNICO CONTRIBUTI AMIANTO: dal 2005 per i 48 Comuni
Attivo presso il Settore Tutela Ambiente del Comune di Casale Monferrato: 0142-444.211